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    湖北省政府探索室

      

    湖北省政府探索室

      (二)壮大新主体。推动经济高质量发展,主体是企业,基础是企业。企业的多寡强弱,结构的优化与否,决定着发展的兴衰成败。湖北“芯屏端网”产业之所以发展迅猛,产业规模达到3000多亿元,起关键作用的就是该领域的近400家企业,其中包括京东方、华星光电、天马、华为、小米、联想等一大批知名领军企业。推动新兴产业发展,必须有一批又好又强的企业作为依托。这既是战略任务,也是当务之急。湖北亟需通过招商引资新增一批、科研成果转化创办一批、商事制度改革催生一批、“双创”示范孵化一批、专业化重组形成一批、集群化发展带动一批,努力以企业数量迅速增加,支撑新兴产业快速发展。在扩大主体数量过程中,也必须注重提升主体质量、优化主体结构。一方面通过个转企、小升规、规改股、股上市,培育一批“科技小巨人”。另一方面,深入实施万千产业培育工程,推动新兴产业集群化发展,打造一批龙头企业和“专精特新”隐形冠军。当前,要充分发挥全省四大国家级产业基地科技含量高、带动性强的作用,力争每一个基地都发展一个世界级的先进制造业产业集群。

      (一)推进智能化改造。推进制造业智能化改造,是全球制造业发展的主趋势。现在,世界主要工业强国都在大力推进互联网产业化、工业智能化,如德国工业4.0、美国工业互联网。我国提出一系列战略计划,将智能制造作为主攻方向,着力在新一轮技术竞争中抢占先机。智能化改造的重心,在于发展智能装备和智能产品,基本路径是推进生产过程智能化,引导企业实施“机器换人”“设备换芯”“生产换线”,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平,提升信息化环境下企业的核心竞争力。就湖北而言,布局重点是人工智能、机器人、智能装备、高技术船舶与海洋工程装备、轨道交通装备等领域。前不久。作为国家工业互联网五大顶级节点的武汉节点率先开通,襄阳二级节点、东风汽车二级节点等六个区域和重点产业节点正在筹划建设,这对湖北制造业智能化发展将极为有利。湖北需要以此为契机,加快培育一批有影响力的工业互联网平台,加快建设一批智能制造示范企业、智能生产线、数字化车间,为建成国内一流的智能制造产业中心提供支撑。

      (二)推进技术高端化升级。所谓技术高端化升级,是一个综合性改造,是通过新工艺、新设备、新材料应用,提升制造业的装备能力水平、绿色发展水平、品牌质量水平。就湖北而言,提升装备能力水平,就是加快淘汰落后工艺设备,加快装备升级改造,提高生产效率。劲牌酒业对原有设备进行升级改造后,产品优级率提高1.5倍,产量增长2倍,人力成本降低80%。提升绿色发展水平,就是围绕工业生产源头、过程和产品等重点环节,实施节能环保、清洁生产、资源综合利用等技术改造,发展循环经济。湖北的钢铁、冶金、石化、建材、造纸等高耗能、高污染企业多,绿色化改造任务重。兴发集团、华新水泥等企业,在绿色化改造上走在了前列,为全省树立了标杆。提升品牌质量水平,就是推动实施“三品”专项行动和“工业千项精品工程”,提升企业技术研发能力、创意设计能力、中高端制造能力、品牌运作能力和市场服务能力,加快产品升级改造。长飞光纤光缆凭借领先的技术水平和过硬的产品质量,问鼎被称为国际质量“奥斯卡”的“欧洲质量奖”,成为该奖设立以来首个获奖的中国企业。

      (三)打造新环境。环境就是竞争力,就是生产力。新兴产业的成长和发展,离不开政策护航,离不开环境孵化。政府部门必须主动当好新兴产业发展的“后台服务器”,不断深化改革创新,创建更优质的营商环境。为促进新经济发展,省政府出台了新经济16条,从营造宽松包容发展环境、健全人才集聚流动机制、完善财政金融支撑体系、支持创新创业平台建设四个方面,推出一系列具体的支持政策。为加快促进十大重点产业发展,全省将推进专项基金设立、专项推介对接等十大举措。这些政策措施针对性很强、含金量很高,各地应落细落地落实,切实为新兴产业发展提供强有力的政策支持。马云说,对于新事物,很多人输在第一看不见、第二看不起、第三看不懂、第四来不及。新兴产业多数是新事物,需要宽容、需要包容、需要善待。对新兴产业发展中出现的新现象,一时看不准的,不能急于“封杀”、一棍子“打死”,应减少种种限制,放宽准入,降低门槛,主动服务。

      (二)促进先进制造业与现代服务业融合。这是推进工业化进程、加快产业结构转型升级、实现中国制造向中国创造转变的关键所在。在新技术革命背景下,具体表现是制造业服务化、服务业制造化和服务外包化。发达国家的领先制造企业,从20世纪八九十年代开始向服务型制造转型,现在服务收入占总营业收入比重超过1/3,有的甚至高达70%。湖北制造业人均产值仅为发达国家1/3,很大程度上是因为服务业支撑不够。两者深度融合,重点围绕产业链条延伸、提升、渗透、创新来展开,由制造环节向研发设计和营销服务两端延伸,新技术、新理念向高端全链条渗透。湖北推出服务业提速升级行动计划,这是补齐现代服务业发展短板的重要举措,需要重点发展现代供应链、人力资源服务等生产性服务业,加快研发设计、检验检测认证等高技术服务业培育。

      跨界融合、融通发展,已成为产业发展的主流趋势,这是经济发展的最大变量,也是打造新优势的主要生长点。通过融合融通,才能充分释放乘数效应,更有效地延伸产业链条、提升价值链条。湖北融合发展的重点在于“三个融合”:

      (三)促进军民融合。湖北是军工大省、军需大省,军工产业发展在全国领先。航母、核潜艇、大飞机、升船机等国之重器、强军利器的问世和升级,离不开湖北军工企业的重要贡献。发挥好比较优势,必将为湖北制造业高质量发展提供重要支撑。当前实施的军民融合创新示范区创建、基础设施共建、产业融合发展、科技协同创新、国防动员建设、服务平台构建“六大工程”,是湖北军民融合“十三五”期间的主要抓手,应继续深化。重点推进与央企军工集团、军工科技院校的战略合作,深化“军转民”“民参军”,加快航空航天、北斗导航、光电子信息、船舶与海工装备等优势产业发展,着力创建国家军民融合创新示范区和产业示范基地,努力推动湖北军民融合发展走在全国前列。

      新旧动能转换是高质量发展的根本路径,是一场事关未来发展的全局性、根本性的深刻变革。习总书记指出,未来10年,将是世界经济新旧动能转换的关键10年。只有抓住这个关键期,才能跟上高质量发展步伐。王晓东省长在《政府工作报告》中强调,加快传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。这是新旧动能转换的主要抓手,也是推进湖北制造业高质量发展的关键着力点。两者缺一不可,必须同时发力、同步推进,为湖北高质量发展提供强大动能。

      (一)聚焦新方向。近期,省委、省政府出台了《关于推进全省十大重点产业高质量发展的意见》,重点支持的包括集成电路、地球空间信息、新一代信息技术、智能制造、汽车、数字、生物、康养、新能源与新材料、航空航天等十大重点产业,涵盖43个细分领域。这些产业主要是战略性新兴产业,紧扣国家战略需求,紧扣产业发展的前沿领域,紧扣湖北省产业研发和人才优势,紧扣新时代消费升级热点,是湖北的潜力所在、活力所在,将对湖北发展起到关键性、支撑性和引领性作用。省委、省政府还提出十大重点产业的发展目标,到2022年,形成新一代信息技术、智能制造、汽车、康养4个万亿元产业及10个5000亿元产业。全省拥有国家存储器、新能源和智能网联汽车、航天产业、网络安全人才与创新四大国家级产业基地,这四大基地是国家重大生产力布局,代表着国家产业战略的重点发展方向,是湖北加快构建现代产业体系的重大机遇。全省各地应围绕这十大重点产业发展和四大国家级产业基地建设,谋划推进本地产业特别是新兴产业发展,培育壮大全省产业发展的战略新支撑和新增长极。

      新旧动能转换,不是简单的弃“旧”布“新”,而是要“改旧”“壮新”。湖北是老工业基地,从张之洞的“汉冶萍”,到中苏合作时期的“武字头”,再到“三线”建设的东风汽车,重化工产业奠定了湖北工业大省的地位。当前,湖北传统产业占比超过7成,依然是支撑全省经济的基石和发展底盘,在稳增长中依然占据主导地位。传统产业是湖北产业最大的存量。推动湖北制造业转型升级,重中之重在于传统产业改造升级。当前,湖北传统产业主要存在结构偏重、层次偏低、竞争力偏弱等问题。解决这些问题,让“老树发新芽”,必须持续推进万企万亿技改工程,聚焦食品、冶金、石化、建材等传统支柱产业,重点推进改造升级和转型。

      (一)促进信息化与制造业融合。习总书记多次强调,做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。当前,世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期,新一代信息技术持续向实体经济领域融合渗透。抢抓新工业革命机遇,深化新一代信息技术与制造业融合发展,将有效发挥信息化对制造业全要素生产率的提升作用,促进制造业制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革,从而支撑制造业向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。湖北在制造业和信息网络发展上都有很好的基础,应着力于发挥叠加、聚合、倍增的效应,重点培育一批有影响力的工业互联网平台,带动互联网、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术与制造业理念融合、应用融合、生态融合,推动制造业数字化、网络化、智能化、绿色化转型,加快构建“互联网+”产业生态体系。

      (三)推进结构性转型。结构性转型有两个重点:一个是兼并重组。重点是在钢铁、汽车、石化、纺织、食品和建材等行业领域,引导企业通过参股、控股、收购等多种方式,参与企业兼并重组,加快推动资源和产业整合,引导资源向优势企业集中,优化产业整体布局。另一个是强链补链。以园区为载体,推进老工业基地改造、资源枯竭型城市转型、城区危险化学品企业搬迁和新型工业化示范基地建设。特别是引导传统支柱产业重点企业从点式发展向链式发展转变,针对链条上的薄弱环节和空白领域,找准切入点和着力点,加强重点企业及配套企业协同改造,提升传统产业集聚化、集约化、集群化水平。

      新动能的增量主要来自新兴产业的发展。新兴产业代表着产业未来的发展方向,也是世界各国竞争最为激烈的领域。培育壮大新兴产业,是制造业高质量发展的主攻方向,也是新旧动能转换的主攻方向。省政府提出,到2020年全省战略性新兴产业增加值占GDP比重力争超过17%,将战略性新兴产业培育成为经济发展的主动力,使湖北成为中部战略性新兴产业发展核心区、国家战略性新兴产业发展高地。实现这样的目标,当前需要着重把握好“三个新”:

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    传统企业
    2019-10-19 00:38
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